Esta Ley tiene por objeto regular el régimen jurídico aplicable a la puesta en el mercado de productos en relación con el impacto en la gestión de sus residuos, así como el régimen jurídico de la prevención, producción y gestión de residuos, incluyendo el establecimiento de instrumentos económicos aplicables en este ámbito, y el régimen jurídico aplicable a los suelos contaminados.
La Ley incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos, así como la Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente. Asimismo, deroga la norma vigente anterior, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que revisa y clarifica en ciertos aspectos, como la responsabilidad del productor del residuo, la aplicación de los conceptos de subproducto y fin de la condición de residuo, la actualización del régimen sancionador y el refuerzo de la recogida separada
De manera general, la nueva Ley aborda las siguientes cuestiones:
- Instrumentos de la política de residuos: Programas de prevención, planes y programas de gestión de residuos, y medidas e instrumentos económicos.
- Prevención de residuos: Objetivos y medidas de la prevención de residuos, así como para la reducción de residuos alimentarios.
- Obligaciones en la Producción, posesión y gestión de los residuos.
- Responsabilidad ampliada del productor del producto.
- Reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente.
- Registros y obligaciones de información en la producción y gestión de residuos.
- Medidas fiscales para incentivar la economía circular: Introducción del impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables, y del Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos.
- Suelos contaminados.
- Responsabilidad, vigilancia, inspección, control y régimen sancionador.
La norma entró en vigor el pasado 10 de abril, excepto para los nuevos impuestos cuya entrada en vigor será el 1 de enero de 2023. Asimismo, se establecen regímenes transitorios en relación con los subproductos y el fin de la condición de residuo, los sistemas de responsabilidad ampliada del productor, las garantías financieras vigentes, las autorizaciones y comunicaciones, y para el compost inscrito en el Registro de productos fertilizantes.
