1.-Situación actual
La situación actual de la Ronda de Doha es de estancamiento debido principalmente a la falta de voluntad política para conseguir un alto nivel de compromiso de acceso a mercados. Dado el cambio en los poderes económicos dentro de la propia OMC, parece no ser posible llegar a ningún acuerdo entre los países de la OCDE y los países emergentes.
En concreto, existen grandes divergencias entre Estados Unidos, que quiere un mayor acceso al mercado de productos industriales (NAMA) y servicios, por un lado, e India y China, por otro.
Durante 2012, los avances, también, han sido muy escasos. Por un lado, el Director General de la OMC, Pascal Lamy, de sus contactos con Ministros y delegaciones ha llegado a la conclusión de que hay que imprimir un nuevo impulso a las negociaciones para obtener resultados en áreas en las que puede haber una pronta solución, como la facilitación del comercio y es necesario intensificar los esfuerzos para encontrar formas y enfoques destinados a resolver los estancamientos más cruciales en las esferas particularmente problemáticas.
BUSINESSEUROPE y la Cámara de Comercio de Estados Unidos (AMCHAM) comparten las mismas preocupaciones respecto al estancamiento de estas negociaciones, por ello han aunado esfuerzos y durante este año han organizado una serie de actividades conjuntas:
- Washington, 19 de marzo: seminario “prioridades empresariales en la OMC: plan de trabajo desde 2012 en adelante”. Durante este seminario se reafirmó el compromiso tanto del sector empresarial europeo como estadounidense con el sistema multilateral de comercio y se identificaron una serie de áreas clave donde se podría avanzar, como son la conclusión de un acuerdo en facilitación de comercio, un acuerdo en servicios y un acuerdo en barreras no arancelarias, principalmente.
- Bruselas, 20 de junio: segunda parte del seminario “prioridades empresariales en la OMC: plan de trabajo desde 2012 en adelante”. Durante el mismo se discutió sobre cómo avanzar en la Ronda de Doha a través de los acuerdos plurilaterales y bilaterales.
- Ginebra, 24 de septiembre: en el marco del Foro Público de la OMC se organizó el panel: acuerdos plurilaterales y bilaterales, guardianes o sepultureros de la OMC?, durante el cual se identificaron tanto los elementos positivos como los posibles inconvenientes de la proliferación de acuerdos plurilaterales y bilaterales. Estos acuerdos reflejan la necesidad de los diferentes socios comerciales en reforzar ciertos aspectos de su relación comercial, lo que, a su vez, se traduce en la necesidad de abrir la Agenda de la OMC a nuevas materias. Se llegó a la conclusión de que si los acuerdos bilaterales y plurilaterales se perciben y estructuran de una manera complementaria a la OMC podrían ayudar a la Agenda de Doha a salir de su actual estancamiento.
En esta misma línea, Pascal Lamy, ha creado un grupo de expertos, del que forma parte el Presidente de BUSINESSEUROPE, con el objeto de examinar y analizar los desafíos para la liberalización del comercio mundial en el siglo XXI. Está previsto que el grupo publique un Informe a mediados del próximo año.
Dicho grupo está integrado por políticos, sector empresarial, sindicatos, académicos y representantes de ONG’s.
No obstante lo anterior, tanto la CEOE como BUSINESSEUROPE siguen siendo fuertes defensores del sistema de comercio multilateral, cuyas funciones principales son la liberalización del comercio, la creación de normas y la solución de diferencias. Con las negociaciones de la Ronda de Doha atravesando serias dificultades es muy importante salvaguardar el sistema multilateral. No debe permitirse que una ruptura temporal o definitiva de la Ronda de Doha suponga un menoscabo del sistema comercial.
Así mismo, apoyamos el plan de trabajo acordado durante la 8ª Conferencia Ministerial de la OMC, que tuvo lugar en Ginebra en 2011, con un enfoque “paso a paso” donde se puedan obtener resultados concretos en áreas donde las negociaciones sean más maduras. En este contexto, un Acuerdo en Facilitación del Comercio es la prioridad número uno para las empresas europeas.
También apoyamos un enfoque renovado en las negociaciones que ayudará a superar las actuales dificultades del sistema multilateral. Entendemos que este enfoque renovado debería centrarse tanto en una innovación del procedimiento de negociación como en la introducción de nuevas materias.
2.-Perspectivas
Las perspectivas de que se logren en 2013 avances importantes en las negociaciones son muy escasas debido al escaso interés que muestran algunos países emergentes.
A pesar del actual estado de parálisis en el que se encuentran las negociaciones de la Ronda de Doha, todos los representantes de las organizaciones empresariales europeas coinciden en que la OMC es la piedra angular del actual sistema multilateral de comercio y están a favor de mantener con vida el actual proceso de negociaciones. Por ello, hacen hincapié en que al menos se logren acuerdos parciales en ámbitos concretos como la facilitación del comercio.
Así mismo, las organizaciones empresariales europeas consideran necesario, además de mantener la cooperación con la AMCHAM, reforzar las acciones conjuntas con las organizaciones empresariales de los mayores países emergentes, como son la CNI de Brasil, la CII de India y la CCPIT de la R.P China.
En línea con lo citado anteriormente, las próximas acciones a seguir, en el marco de BUSINESSEUROPE, son las siguientes:
- BUSINESSEUROPE seguirá reforzando su cooperación con la AMCHAM.
- BUSINESSEUROPE preparará un documento de posición fijando objetivos modestos pero claros.
- BUSINESSEUROPE también participará en el documento de trabajo que está preparando al respecto la Cámara Internacional de Comercio.
- Las organizaciones europeas intentaran aunar una posición común con respecto a este tema en el seno del B-20 para incluirlo en la declaración que emitirá esta coalición de organizaciones empresariales, el año que viene con motivo del próximo G-20, que se celebrará en Rusia.
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